恐吓威胁罪是指以言语、文字、行动或其他方式，对他人进行恐吓、威胁或承诺胁迫，使其产生害怕、惧怕、忧虑等不安感，达到迫使对方做出某种行为或不做某种行为的犯罪行为。

【法律分析】

恐吓威胁罪立案标准包括：1、情节严重。恐吓、追逐、拦截、侮辱他人情节严重的，随意殴打他人情节严重的，强行占用他人财物或任意损毁他人的财物，在公共场合闹事，造成严重后果的；2、情节轻微。以恐吓信等方式威胁他人的人身安全的，共场合侮辱威胁他人，情节严重的，次以恐吓、恐吓信的方式，严重干扰了他人的生活，捏造莫须有的事实诬陷他人等。

【法律依据】

《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条 有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；（四）对及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。