答：在司法实践中，存在行为人多次实施了玩忽职守的行为，但每—次所造成的损失都没有达到构罪的损失标准，但累计多次的损失，则达到了构罪标准的情形。例如，国家机关工作人员甲第—次玩忽职守的行为造成了2人重伤、2人轻伤，第二次玩忽职守的行为又造成了2人轻伤，两次总计造成2人重伤、4人轻伤，两次总和造成的损失达到了构罪的要求，但每次行为单独所造成的损失不符合《立案标准》所确定的的构成所要求的造成重伤2人、轻伤4人以上的标准，对此类案件的行为人究竟能否按玩忽职守罪定罪处罚。笔者认为，对于这种单次行为所造成的损失没有达到构罪标准，但多次行为所造成的损失总计达到了构罪标准的，只要没有过的，应按犯罪处理。同理，玩忽职守所造成的经济损失也是应当累计计算的。这种做法有充分的立法上的根据。例如，第—百五十三条第三款规定:“对多次走私未经处理的，按照累计走私货物、物品的偷逃应缴税额处罚。”刑法第三百四十七条第七款规定:“对多次走私、贩运、运输、制造毒品，未经处理的，毒品数量累计计算。”刑法第三百三十八条第二款规定:“对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。”


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